জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক: নিরাপত্তা পরিষদের ক্ষমতা নিয়ে বিতর্ক

কেন জাতিসংঘের সংস্কার এখন সময়ের দাবি?

জাতিসংঘ, ১৯৪৫ সালে প্রতিষ্ঠিত একটি বৈশ্বিক সংস্থা, যার মূল লক্ষ্য ছিল আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বজায় রাখা, দেশগুলোর মধ্যে বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্ক গড়ে তোলা এবং অর্থনৈতিক, সামাজিক ও মানবিক সমস্যা সমাধানে সহযোগিতা করা। গত প্রায় আট দশকে জাতিসংঘ তার এই লক্ষ্য পূরণে অনেক ক্ষেত্রে সফল হলেও, বর্তমান বিশ্ব পরিস্থিতিতে এর কার্যকারিতা নিয়ে নানা প্রশ্ন উঠেছে। বিশেষ করে নিরাপত্তা পরিষদের কাঠামো এবং ক্ষমতা বিন্যাস নিয়ে বিতর্ক দীর্ঘদিনের। “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” আজ আর কেবল বুদ্ধিজীবীদের আলোচনা নয়, বরং বিশ্বজুড়ে রাষ্ট্রনায়ক, কূটনীতিবিদ এবং সাধারণ মানুষের মধ্যেও এই নিয়ে আগ্রহ বাড়ছে।

প্রতিষ্ঠার সময় বিশ্বের রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক চিত্র আজকের থেকে সম্পূর্ণ ভিন্ন ছিল। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের ধ্বংসযজ্ঞের পর পরাশক্তিগুলোর মধ্যে ক্ষমতার ভারসাম্য বজায় রাখার লক্ষ্যে নিরাপত্তা পরিষদ গঠিত হয়েছিল। কিন্তু একবিংশ শতাব্দীতে এসে সেই ভারসাম্য আর এক রকম নেই। নতুন নতুন অর্থনৈতিক শক্তি ও আঞ্চলিক প্রভাবশালীদের উত্থান হয়েছে, যারা আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে। এই প্রেক্ষাপটে জাতিসংঘের সংস্কার, বিশেষ করে নিরাপত্তা পরিষদের ক্ষমতা ও সদস্যপদ নিয়ে পুনর্বিবেচনা করা অপরিহার্য হয়ে দাঁড়িয়েছে।

জাতিসংঘের সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা বিভিন্ন দৃষ্টিকোণ থেকে ব্যাখ্যা করা যেতে পারে। প্রথমত, বৈশ্বিক চ্যালেঞ্জগুলো এখন আরও জটিল এবং আন্তঃসংযুক্ত। জলবায়ু পরিবর্তন, মহামারী, সন্ত্রাসবাদ, সাইবার নিরাপত্তা এবং অর্থনৈতিক সংকট – এই সমস্যাগুলো কোনো একক দেশ বা অঞ্চলের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়, বরং সমগ্র মানবজাতিকে প্রভাবিত করছে। এই চ্যালেঞ্জগুলো মোকাবিলায় জাতিসংঘের একটি আরও কার্যকর এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক প্ল্যাটফর্ম প্রয়োজন। দ্বিতীয়ত, জাতিসংঘের বর্তমান কাঠামো, বিশেষ করে নিরাপত্তা পরিষদের স্থায়ী সদস্য এবং ভেটো ক্ষমতা, প্রায়শই আন্তর্জাতিক পদক্ষেপ গ্রহণে বাধা সৃষ্টি করে। এটি বিভিন্ন দেশের মধ্যে ক্ষমতার অসমতা তৈরি করে এবং সংস্থাটির বিশ্বাসযোগ্যতা নিয়ে প্রশ্ন তোলে।

এই প্রবন্ধে আমরা জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক, বিশেষ করে নিরাপত্তা পরিষদের ক্ষমতা ও কাঠামো নিয়ে বিস্তারিত আলোচনা করব। আমরা এর ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট, বর্তমান চ্যালেঞ্জ, বিভিন্ন প্রস্তাবিত সংস্কার এবং এর সম্ভাব্য প্রভাবগুলো বিশ্লেষণ করব। আমাদের লক্ষ্য হলো এই জটিল বিষয়টি একটি সুস্পষ্ট এবং তথ্যবহুল উপায়ে উপস্থাপন করা, যাতে পাঠক “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” সম্পর্কে একটি গভীর ধারণা লাভ করতে পারেন।

১. নিরাপত্তা পরিষদের ক্ষমতা: ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট এবং বর্তমান চ্যালেঞ্জ

জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ (UNSC) আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বজায় রাখার জন্য সবচেয়ে শক্তিশালী সংস্থা হিসেবে পরিচিত। এর ১৫টি সদস্য রাষ্ট্র রয়েছে, যার মধ্যে ৫টি স্থায়ী সদস্য (P5) – চীন, ফ্রান্স, রাশিয়া, যুক্তরাজ্য এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র – এবং ১০টি অস্থায়ী সদস্য যা প্রতি দুই বছরের জন্য নির্বাচিত হয়। স্থায়ী সদস্যরা ভেটো ক্ষমতার অধিকারী, যার অর্থ হলো তারা নিরাপত্তা পরিষদের যেকোনো প্রস্তাব আটকে দিতে পারে, এমনকি যদি বাকি ১৪টি সদস্য রাষ্ট্র এর পক্ষে ভোট দেয়। এই ভেটো ক্ষমতা “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” এর মূল কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে।

ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট: দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের বিজয়ী শক্তিগুলো নিজেদের স্বার্থ এবং ভবিষ্যতের সংঘাত রোধ করার উদ্দেশ্যে এই কাঠামো তৈরি করেছিল। স্থায়ী সদস্যরা ছিল সেই সময়ের পরাশক্তি, যারা যুদ্ধের ফলাফল নির্ধারণে মুখ্য ভূমিকা পালন করেছিল। তাদের ভেটো ক্ষমতা দেওয়া হয়েছিল যাতে কোনো বড় শক্তিকে তাদের ইচ্ছার বিরুদ্ধে সামরিক পদক্ষেপ নিতে বাধ্য করা না যায়, যা সম্ভাব্যভাবে আরেকটি বিশ্বযুদ্ধের দিকে ঠেলে দিতে পারত। এটি ছিল এক ধরনের বাস্তববাদী সমঝোতা, যেখানে আন্তর্জাতিক সহযোগিতার স্বার্থে কিছু দেশের বিশেষ ক্ষমতা স্বীকার করা হয়েছিল।

তবে, সেই সময় থেকে বিশ্ব অনেক পরিবর্তিত হয়েছে। স্নায়ুযুদ্ধের সময় ভেটো ক্ষমতার অপব্যবহার বারবার দেখা গেছে, যখন সোভিয়েত ইউনিয়ন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একে অপরের প্রস্তাব আটকে দিয়েছিল। স্নায়ুযুদ্ধ পরবর্তী সময়েও এই প্রবণতা অব্যাহত রয়েছে, যেখানে স্থায়ী সদস্যরা তাদের ভূ-রাজনৈতিক স্বার্থ অনুযায়ী ভেটো প্রয়োগ করে।

বর্তমান চ্যালেঞ্জসমূহ: নিরাপত্তা পরিষদের বর্তমান কাঠামো বেশ কয়েকটি চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন।

• প্রতিনিধিত্বের অভাব: বর্তমান P5 সদস্য রাষ্ট্রগুলো ১৯৪৫ সালের বিশ্বকে প্রতিনিধিত্ব করে। আফ্রিকা, লাতিন আমেরিকা এবং ভারতের মতো বৃহৎ ও উদীয়মান শক্তিগুলোর কোনো স্থায়ী প্রতিনিধিত্ব নেই। এই অঞ্চলের দেশগুলো বিশ্বের জনসংখ্যার একটি বিশাল অংশ এবং আন্তর্জাতিক অর্থনীতি ও রাজনীতিতে তাদের ভূমিকা ক্রমবর্ধমান। তাদের অনুপস্থিতি নিরাপত্তা পরিষদের সিদ্ধান্ত গ্রহণে বৈশ্বিক ন্যায্যতার অভাব তৈরি করে। “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” এই প্রতিনিধিত্বের অভাব পূরণের দাবি জানায়।
• ভেটো ক্ষমতার অপব্যবহার: ভেটো ক্ষমতা স্থায়ী সদস্যদের হাতে একটি অত্যন্ত শক্তিশালী হাতিয়ার, যা প্রায়শই আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের ঐক্যবদ্ধ পদক্ষেপ গ্রহণে বাধা দেয়। উদাহরণস্বরূপ, সিরিয়া সংঘাতে রাশিয়া ও চীন বহুবার ভেটো প্রয়োগ করে আসাদ সরকারের বিরুদ্ধে পদক্ষেপ আটকে দিয়েছে। ফিলিস্তিন ইস্যুতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ইসরায়েলের স্বার্থ রক্ষা করতে বহুবার ভেটো প্রয়োগ করেছে। এই ভেটো ক্ষমতা মানবিক সংকট এবং আন্তর্জাতিক আইনের লঙ্ঘনের সময় কার্যকর পদক্ষেপ গ্রহণে প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করে।
• কার্যকারিতার অভাব: যখন স্থায়ী সদস্যরা তাদের ভেটো ক্ষমতা ব্যবহার করে, তখন নিরাপত্তা পরিষদ প্রায়শই অকার্যকর হয়ে পড়ে। এটি সংস্থাটির বিশ্বাসযোগ্যতা ক্ষুণ্ন করে এবং আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের মধ্যে হতাশা সৃষ্টি করে। যখন একটি সংকট তৈরি হয় এবং নিরাপত্তা পরিষদ কোনো কার্যকর সমাধান দিতে ব্যর্থ হয়, তখন অন্যান্য আন্তর্জাতিক সংস্থা বা আঞ্চলিক জোটগুলোকে পদক্ষেপ নিতে হয়, যা আন্তর্জাতিক ব্যবস্থার বিশৃঙ্খলা বাড়ায়।
• গণতান্ত্রিক বৈধতার অভাব: P5 এর ভেটো ক্ষমতাকে প্রায়শই অগণতান্ত্রিক হিসেবে দেখা হয়। পাঁচটি দেশ বিশ্বের বাকি সব দেশের সম্মিলিত ইচ্ছাকে অগ্রাহ্য করতে পারে, যা আধুনিক গণতান্ত্রিক মূল্যবোধের পরিপন্থী। “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” এর অন্যতম প্রধান দিক হলো এই অগণতান্ত্রিক ক্ষমতা কাঠামোর পরিবর্তন।

এই চ্যালেঞ্জগুলো প্রমাণ করে যে, নিরাপত্তা পরিষদের বর্তমান কাঠামো এবং ক্ষমতা বিন্যাস আর বর্তমান বিশ্বের চাহিদা মেটাতে যথেষ্ট নয়। একটি আরও কার্যকর, প্রতিনিধিত্বশীল এবং গণতান্ত্রিক নিরাপত্তা পরিষদ গঠনের জন্য সংস্কার অপরিহার্য।

২. সংস্কারের প্রস্তাবনা: বিভিন্ন দেশের অবস্থান এবং “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক“

জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা নিয়ে বিশ্বজুড়ে ব্যাপক আলোচনা চলছে। বিভিন্ন দেশ এবং আঞ্চলিক জোট তাদের নিজস্ব স্বার্থ ও দৃষ্টিভঙ্গির উপর ভিত্তি করে বিভিন্ন প্রস্তাবনা পেশ করেছে, যা “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” কে আরও জটিল করে তুলেছে। এই প্রস্তাবনাগুলোকে মূলত দুটি প্রধান ভাগে ভাগ করা যায়: স্থায়ী সদস্যপদ বৃদ্ধি এবং ভেটো ক্ষমতা পরিবর্তন।

স্থায়ী সদস্যপদ বৃদ্ধি: এটি সংস্কারের অন্যতম প্রধান প্রস্তাব। অনেক দেশ মনে করে যে, নিরাপত্তা পরিষদের বর্তমান P5 সদস্যপদ বিশ্বের বাস্তবতাকে প্রতিফলিত করে না। এর পরিবর্তে, উদীয়মান শক্তি এবং বিভিন্ন মহাদেশের প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত করার জন্য স্থায়ী সদস্যপদ বাড়ানো উচিত।

• G4 দেশসমূহ (ব্রাজিল, জার্মানি, ভারত, জাপান): এই চারটি দেশ দীর্ঘদিন ধরে নিরাপত্তা পরিষদের স্থায়ী সদস্যপদ পাওয়ার জন্য চেষ্টা করছে। তারা যুক্তি দেয় যে, তাদের অর্থনৈতিক শক্তি, জনসংখ্যা এবং গণতন্ত্রের প্রতি অঙ্গীকার তাদের স্থায়ী সদস্য হওয়ার যোগ্য করে তোলে।
  • ভারত: বিশ্বের বৃহত্তম গণতান্ত্রিক দেশ এবং একটি উদীয়মান অর্থনৈতিক শক্তি। এশিয়া মহাদেশে চীনের বাইরে ভারতের মতো একটি বৃহৎ দেশের প্রতিনিধিত্ব অপরিহার্য বলে মনে করা হয়।
  • জার্মানি: ইউরোপের বৃহত্তম অর্থনীতি এবং জাতিসংঘের বাজেট ও কার্যক্রমে অন্যতম প্রধান অবদানকারী।
  • জাপান: বিশ্বের তৃতীয় বৃহত্তম অর্থনীতি এবং জাতিসংঘের কার্যক্রমে আর্থিক সহায়তার ক্ষেত্রে দ্বিতীয় বৃহত্তম অবদানকারী।
  • ব্রাজিল: লাতিন আমেরিকার বৃহত্তম দেশ এবং আঞ্চলিক শান্তি ও নিরাপত্তায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে।
• আফ্রিকা মহাদেশ: আফ্রিকান ইউনিয়ন (AU) মহাদেশ থেকে কমপক্ষে দুটি স্থায়ী সদস্যপদ এবং পাঁচটি অস্থায়ী সদস্যপদ দাবি করে। তাদের যুক্তি হলো, আফ্রিকার মোট ৫৪টি দেশ জাতিসংঘের প্রায় এক-চতুর্থাংশ সদস্য। তাছাড়া, নিরাপত্তা পরিষদের বেশিরভাগ এজেন্ডা আফ্রিকার সংঘাত ও স্থিতিশীলতা নিয়ে আলোচনা করে। তাই, আফ্রিকার নিজস্ব কণ্ঠস্বর থাকা অপরিহার্য।
• অন্যান্য দেশ: ইতালি, স্পেন, কানাডা, পাকিস্তান, মেক্সিকো, আর্জেন্টিনা, দক্ষিণ কোরিয়া এবং তুরস্ক সহ বেশ কিছু দেশ “ইউনাইটিং ফর কনসেনসাস” (UfC) নামে একটি দল গঠন করেছে। তারা স্থায়ী সদস্যপদ বৃদ্ধির বিরোধিতা করে এবং এর পরিবর্তে অস্থায়ী সদস্যপদ বাড়ানোর প্রস্তাব দেয়। তাদের যুক্তি হলো, স্থায়ী সদস্যপদ বাড়ালে ভেটো ক্ষমতার অপব্যবহার আরও বাড়তে পারে এবং আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে নতুন মেরুকরণ তৈরি হতে পারে।

ভেটো ক্ষমতা পরিবর্তন: ভেটো ক্ষমতা “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” এর আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ দিক। অনেকেই মনে করেন যে, P5 এর ভেটো ক্ষমতা আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা রক্ষায় একটি বড় বাধা।

• ভেটো ক্ষমতার বিলোপ: কিছু রাষ্ট্র এবং বিশ্লেষক ভেটো ক্ষমতার সম্পূর্ণ বিলোপের দাবি জানান। তাদের যুক্তি হলো, এটি অগণতান্ত্রিক এবং আন্তর্জাতিক আইন প্রয়োগে বাধা সৃষ্টি করে।
• ভেটো ক্ষমতার সীমাবদ্ধতা: আরেকটি প্রস্তাব হলো ভেটো ক্ষমতাকে সীমাবদ্ধ করা। যেমন, গণহত্যা, যুদ্ধাপরাধ, মানবতাবিরোধী অপরাধ এবং জাতিগত নির্মূলের মতো গুরুতর অপরাধের ক্ষেত্রে ভেটো ক্ষমতা প্রয়োগ না করার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। ফ্রান্স এবং যুক্তরাজ্য এই প্রস্তাবের পক্ষে।
• স্থায়ী সদস্যদের সম্মিলিত ভেটো: কিছু প্রস্তাবনায় বলা হয়েছে যে, শুধুমাত্র একজন স্থায়ী সদস্যের ভেটো নয়, বরং অন্তত দুটি স্থায়ী সদস্যের ভেটো প্রস্তাব আটকে দিতে পারবে।
• স্থায়ী সদস্যপদ পেলে নতুনদের ভেটো ক্ষমতা: যদি নতুন স্থায়ী সদস্য যুক্ত হয়, তাহলে তাদের ভেটো ক্ষমতা দেওয়া হবে কিনা, তা নিয়েও বিতর্ক রয়েছে। G4 দেশগুলো ভেটো ক্ষমতা সহ স্থায়ী সদস্যপদ দাবি করে, কিন্তু বিদ্যমান P5 এর মধ্যে অনেকেই এই বিষয়ে অনীহা প্রকাশ করে।

বিভিন্ন দেশের অবস্থান: P5 দেশগুলোর মধ্যে চীনের অবস্থান জটিল। চীন G4 এর স্থায়ী সদস্যপদ পাওয়ার বিরোধিতা করে, বিশেষ করে জাপানের ক্ষেত্রে। রাশিয়া ভেটো ক্ষমতা বজায় রাখার পক্ষে এবং মনে করে যে, যেকোনো সংস্কার যেন P5 এর ক্ষমতা হ্রাস না করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং যুক্তরাজ্য কিছুটা নমনীয়তা দেখালেও, ভেটো ক্ষমতা বিলোপ বা সীমাবদ্ধ করার বিষয়ে তাদের নিজেদের আপত্তি রয়েছে। ফ্রান্স ভেটো ক্ষমতাকে কিছু ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধ করার পক্ষে।

“জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” শুধু সদস্যপদ বা ভেটো ক্ষমতা নিয়ে নয়, বরং এর পেছনে রয়েছে বিভিন্ন দেশের ভূ-রাজনৈতিক স্বার্থ, ঐতিহাসিক সম্পর্ক এবং ভবিষ্যতের বৈশ্বিক নেতৃত্বের আকাঙ্ক্ষা। একটি সর্বসম্মত সিদ্ধান্তে পৌঁছানো অত্যন্ত কঠিন, কারণ এতে অনেক দেশের আপস ও ছাড় প্রয়োজন।

৩. সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা: একুশ শতকের চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক“

একুশ শতকে বিশ্ব এক নতুন ধরনের চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন, যা ১৯৪৫ সালের জাতিসংঘ কাঠামোর আওতার বাইরে চলে গেছে। জলবায়ু পরিবর্তন, বৈশ্বিক মহামারী, সাইবার নিরাপত্তা, সন্ত্রাসবাদ এবং আন্তঃসীমান্ত অপরাধের মতো বিষয়গুলো এককভাবে কোনো দেশের পক্ষে মোকাবিলা করা সম্ভব নয়। এই চ্যালেঞ্জগুলো মোকাবিলায় একটি শক্তিশালী, কার্যকর এবং প্রতিনিধিত্বশীল জাতিসংঘের ভূমিকা অপরিহার্য। আর এখানেই “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” প্রাসঙ্গিক হয়ে ওঠে।

জলবায়ু পরিবর্তন: জলবায়ু পরিবর্তন মানবজাতির অস্তিত্বের জন্য সবচেয়ে বড় হুমকি। এর প্রভাব বিশ্বজুড়ে অনুভূত হচ্ছে – খরা, বন্যা, সমুদ্রপৃষ্ঠের উচ্চতা বৃদ্ধি, চরম আবহাওয়া এবং পরিবেশগত অভিবাসন। প্যারিস চুক্তি জলবায়ু পরিবর্তনের বিরুদ্ধে বৈশ্বিক পদক্ষেপের একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক হলেও, এর বাস্তবায়ন এখনও ধীর। নিরাপত্তা পরিষদ যদি জলবায়ু পরিবর্তনকে আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তার হুমকি হিসেবে আরও জোরালোভাবে স্বীকৃতি দিত এবং এ বিষয়ে কার্যকর পদক্ষেপ গ্রহণে ঐক্যবদ্ধ হতো, তাহলে এর প্রভাব অনেক বেশি হতো। কিন্তু P5 এর মধ্যে স্বার্থের ভিন্নতা প্রায়শই এটিকে বাধাগ্রস্ত করে।

বৈশ্বিক মহামারী: কোভিড-১৯ মহামারী প্রমাণ করেছে যে, একটি স্বাস্থ্য সংকট কত দ্রুত বিশ্ব অর্থনীতি ও সামাজিক জীবনকে পঙ্গু করে দিতে পারে। জাতিসংঘের বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা (WHO) গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করলেও, সমন্বয়হীনতা এবং বিভিন্ন দেশের মধ্যে অবিশ্বাস বৈশ্বিক প্রতিক্রিয়াকে দুর্বল করে দিয়েছে। ভবিষ্যৎ মহামারীর মোকাবিলায় একটি আরও শক্তিশালী এবং সংস্কারকৃত জাতিসংঘের প্রয়োজন, যা দ্রুত পদক্ষেপ নিতে পারবে এবং সকল দেশের মধ্যে সহযোগিতা নিশ্চিত করবে।

সন্ত্রাসবাদ: সন্ত্রাসবাদ বিশ্বজুড়ে একটি মারাত্মক সমস্যা। আইএসআইএস, আল-কায়েদা এবং অন্যান্য সন্ত্রাসী গোষ্ঠীগুলো আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তার জন্য হুমকি সৃষ্টি করে চলেছে। নিরাপত্তা পরিষদ সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে বিভিন্ন প্রস্তাব গ্রহণ করেছে, কিন্তু এর কার্যকর বাস্তবায়ন প্রায়শই P5 এর ভেটো এবং সদস্য দেশগুলোর মধ্যে মতবিরোধের কারণে বাধাগ্রস্ত হয়। সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে কার্যকরভাবে লড়াই করার জন্য একটি আরও সমন্বিত এবং ঐক্যবদ্ধ বৈশ্বিক কৌশল প্রয়োজন, যা একটি সংস্কারকৃত জাতিসংঘই সরবরাহ করতে পারে।

সাইবার নিরাপত্তা এবং প্রযুক্তির শাসন: ডিজিটাল যুগে সাইবার হামলা, তথ্য যুদ্ধ এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার অপব্যবহার নতুন ধরনের হুমকি তৈরি করছে। এই বিষয়গুলো নিয়ে আন্তর্জাতিক আইন ও বিধিবিধানের অভাব রয়েছে। জাতিসংঘের প্ল্যাটফর্মে এই বিষয়ে একটি বৈশ্বিক কাঠামো তৈরি করা জরুরি। একটি সংস্কারকৃত নিরাপত্তা পরিষদ এই নতুন হুমকিগুলোকে স্বীকৃতি দিতে এবং এর বিরুদ্ধে কার্যকর আন্তর্জাতিক নীতিমালা তৈরিতে অগ্রণী ভূমিকা পালন করতে পারে।

ভূ–রাজনৈতিক উত্তেজনা: বিশ্বে ভূ-রাজনৈতিক উত্তেজনা বৃদ্ধি পাচ্ছে, বিশেষ করে বৃহৎ শক্তিগুলোর মধ্যে। ইউক্রেন যুদ্ধ, তাইওয়ান প্রণালীর উত্তেজনা এবং মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাত আন্তর্জাতিক শান্তি ও স্থিতিশীলতাকে হুমকির মুখে ঠেলে দিচ্ছে। নিরাপত্তা পরিষদ এই সংকটগুলোতে কার্যকর ভূমিকা পালনে প্রায়শই ব্যর্থ হচ্ছে, যা এর বিশ্বাসযোগ্যতাকে ক্ষুণ্ন করছে। P5 এর ভেটো ক্ষমতার অপব্যবহার প্রায়শই কার্যকর পদক্ষেপ গ্রহণে বাধা দেয়। “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” এই চ্যালেঞ্জগুলোকে মোকাবিলায় একটি আরও প্রতিক্রিয়াশীল এবং নিরপেক্ষ নিরাপত্তা পরিষদ গঠনের উপর জোর দেয়।

মানবাধিকার সুরক্ষা: বিশ্বজুড়ে মানবাধিকার লঙ্ঘন এখনও একটি উদ্বেগের বিষয়। মিয়ানমারে রোহিঙ্গা সংকট, ইয়েমেনের মানবিক বিপর্যয় এবং অন্যান্য সংঘাতপূর্ণ অঞ্চলে মানবাধিকার লঙ্ঘনের ঘটনা ঘটছে। নিরাপত্তা পরিষদ প্রায়শই এই বিষয়গুলোতে কার্যকর পদক্ষেপ গ্রহণে দ্বিধাগ্রস্ত হয়, বিশেষ করে যখন P5 এর স্বার্থ জড়িত থাকে। একটি সংস্কারকৃত জাতিসংঘ মানবাধিকার সুরক্ষায় আরও শক্তিশালী ভূমিকা পালন করতে পারে এবং আন্তর্জাতিক জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে পারে।

এই চ্যালেঞ্জগুলো প্রমাণ করে যে, ১৯৪৫ সালের জাতিসংঘ কাঠামো আর বর্তমান বিশ্বের চাহিদা মেটাতে যথেষ্ট নয়। “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” কেবল কিছু আনুষ্ঠানিক পরিবর্তন নয়, বরং এটি একটি গভীর পরিবর্তন যা বিশ্বকে আরও নিরাপদ, স্থিতিশীল এবং ন্যায়সম্মত ভবিষ্যতের দিকে নিয়ে যেতে পারে। একটি সংস্কারকৃত জাতিসংঘই একুশ শতকের চ্যালেঞ্জগুলোকে কার্যকরভাবে মোকাবিলা করতে পারবে এবং আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বজায় রাখতে তার ঐতিহাসিক দায়িত্ব পালন করতে পারবে।

৪. সংস্কারের পথে প্রতিবন্ধকতা: কেন “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” এত কঠিন?

জাতিসংঘের সংস্কার, বিশেষ করে নিরাপত্তা পরিষদের ক্ষমতা ও কাঠামো পরিবর্তনের বিষয়টি নিয়ে দীর্ঘকাল ধরে আলোচনা চললেও, এর বাস্তবায়ন অত্যন্ত কঠিন প্রমাণিত হয়েছে। “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” এর পথে বেশ কিছু বড় প্রতিবন্ধকতা রয়েছে, যা একটি সর্বসম্মত সিদ্ধান্তে পৌঁছানোকে প্রায় অসম্ভব করে তুলেছে।

P5 এর ভেটো ক্ষমতা এবং স্বার্থ: সংস্কারের পথে সবচেয়ে বড় বাধা হলো P5 (স্থায়ী পাঁচ সদস্য) এর নিজস্ব স্বার্থ এবং ভেটো ক্ষমতা। চীন, ফ্রান্স, রাশিয়া, যুক্তরাজ্য এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র প্রত্যেকেই তাদের বর্তমান বিশেষাধিকার বজায় রাখতে চায়। তাদের ভেটো ক্ষমতা ব্যবহার করে তারা যেকোনো সংস্কার প্রস্তাব আটকে দিতে পারে যা তাদের ক্ষমতা বা প্রভাব হ্রাস করবে।

• ভেটো ক্ষমতার বিলোপ বা সীমাবদ্ধতা: P5 এর কোনো দেশই তাদের ভেটো ক্ষমতা ত্যাগ করতে রাজি নয়। তারা এটিকে তাদের জাতীয় নিরাপত্তা এবং ভূ-রাজনৈতিক স্বার্থ রক্ষার জন্য একটি অপরিহার্য হাতিয়ার হিসেবে দেখে।
• নতুন স্থায়ী সদস্য: যদি নতুন স্থায়ী সদস্য যোগ করা হয়, তাহলে তাদের ভেটো ক্ষমতা দেওয়া হবে কিনা তা নিয়ে P5 এর মধ্যে মতবিরোধ রয়েছে। যদি নতুনদের ভেটো ক্ষমতা দেওয়া হয়, তাহলে P5 এর আপেক্ষিক ক্ষমতা কমে যাবে, যা তারা মানতে রাজি নয়।

আঞ্চলিক প্রতিদ্বন্দ্বিতা এবং জোটের মধ্যে বিভেদ: যদিও অনেক দেশ নিরাপত্তা পরিষদের সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করে, কিন্তু তারা কোন দেশকে নতুন স্থায়ী সদস্য করা হবে তা নিয়ে ঐক্যবদ্ধ নয়।

• G4 বনাম UfC: G4 (ব্রাজিল, জার্মানি, ভারত, জাপান) স্থায়ী সদস্যপদ চায়, কিন্তু UfC (ইউনাইটিং ফর কনসেনসাস) দল এর বিরোধিতা করে এবং এর পরিবর্তে অস্থায়ী সদস্যপদ বাড়ানোর প্রস্তাব দেয়।
  • উদাহরণস্বরূপ, ইতালির মতো দেশ জার্মানির স্থায়ী সদস্যপদ পেতে অনীহা প্রকাশ করে।
  • পাকিস্তান ভারতের স্থায়ী সদস্যপদ চায় না।
  • দক্ষিণ কোরিয়া জাপানের স্থায়ী সদস্যপদ পাওয়ার বিরোধিতা করে।
• আফ্রিকার মধ্যে বিভেদ: এমনকি আফ্রিকান দেশগুলোর মধ্যেও কোন দুটি দেশকে স্থায়ী সদস্য করা হবে তা নিয়ে ঐক্যমত্যের অভাব রয়েছে। মিশর, নাইজেরিয়া এবং দক্ষিণ আফ্রিকার মতো দেশগুলো নিজেরাই স্থায়ী সদস্য হওয়ার দাবি রাখে।

সংস্কার প্রক্রিয়ার জটিলতা: জাতিসংঘের চার্টার সংশোধন করা একটি অত্যন্ত জটিল প্রক্রিয়া। এর জন্য জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের দুই-তৃতীয়াংশ সদস্য রাষ্ট্রের ভোট প্রয়োজন, এবং নিরাপত্তা পরিষদের স্থায়ী পাঁচ সদস্যের প্রত্যেকেই এর অনুমোদন দিতে হবে (অর্থাৎ তাদের ভেটো ক্ষমতা থাকবে)। এই প্রক্রিয়া এতটাই কঠিন যে, সামান্যতম পরিবর্তনও বাস্তবায়ন করা প্রায় অসম্ভব।

• জাতিসংঘের চার্টার সংশোধন করতে হলে প্রতিটি P5 দেশের অনুমোদন প্রয়োজন, যার অর্থ হলো যে কোনো একটি দেশ যদি সংস্কারের বিরোধিতা করে, তাহলে তা কার্যকর হবে না।

রাজনৈতিক সদিচ্ছার অভাব: অনেক সময় দেশগুলো মুখে সংস্কারের কথা বললেও, বাস্তবে এর জন্য প্রয়োজনীয় রাজনৈতিক সদিচ্ছা এবং আপস করতে রাজি থাকে না। তাদের নিজেদের স্বল্পমেয়াদী ভূ-রাজনৈতিক স্বার্থ প্রায়শই দীর্ঘমেয়াদী বৈশ্বিক স্থিতিশীলতার ঊর্ধ্বে স্থান পায়। “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” দীর্ঘকাল ধরে চলার একটি কারণ হলো, প্রভাবশালী দেশগুলো তাদের বর্তমান সুবিধা ত্যাগ করতে রাজি নয়।

ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট এবং স্থিতাবস্থা: নিরাপত্তা পরিষদের বর্তমান কাঠামোটি দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের ফল। সেই সময়ের ভূ-রাজনৈতিক বাস্তবতা এর ভিত্তি। কিছু দেশ মনে করে যে, এই কাঠামো আন্তর্জাতিক স্থিতিশীলতা বজায় রেখেছে এবং এর পরিবর্তন অনাকাঙ্ক্ষিত পরিণতি ডেকে আনতে পারে। স্থিতাবস্থার পক্ষে যুক্তি হলো, বর্তমান কাঠামো কাজ করছে, যদিও নিখুঁত নয়, এবং এর পরিবর্তন আরও বড় সংকট তৈরি করতে পারে।

এই প্রতিবন্ধকতাগুলো প্রমাণ করে যে, “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” কেবল একটি আদর্শগত বা নৈতিক আলোচনা নয়, বরং এটি ক্ষমতা, স্বার্থ এবং ভূ-রাজনৈতিক বাস্তবতার একটি জটিল সংমিশ্রণ। একটি অর্থবহ সংস্কার অর্জন করতে হলে P5 এর মধ্যে ব্যাপক আপস, আঞ্চলিক প্রতিদ্বন্দ্বিতা নিরসন এবং সদস্য দেশগুলোর মধ্যে একটি শক্তিশালী রাজনৈতিক সদিচ্ছার প্রয়োজন।

৫. ভবিষ্যতের পথ: “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” থেকে কার্যকর সমাধানে?

জাতিসংঘের সংস্কার, বিশেষ করে নিরাপত্তা পরিষদের ক্ষমতা নিয়ে বিতর্ক, একটি চলমান প্রক্রিয়া। উপরে উল্লিখিত প্রতিবন্ধকতাগুলো সত্ত্বেও, বিশ্বকে একুশ শতকের চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় একটি কার্যকর জাতিসংঘের প্রয়োজন। “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” থেকে একটি কার্যকর সমাধানে পৌঁছাতে হলে কিছু সম্ভাব্য পথ বিবেচনা করা যেতে পারে।

ধাপে ধাপে সংস্কার (Gradual Reform): একবারে ব্যাপক সংস্কার সম্ভব না হলে, ধাপে ধাপে ছোট ছোট পরিবর্তন আনা যেতে পারে।

• ভেটো ক্ষমতার সীমাবদ্ধতা: P5 এর সদস্যরা যদি গণহত্যা বা মানবতাবিরোধী অপরাধের মতো গুরুতর অপরাধের ক্ষেত্রে ভেটো ব্যবহার না করার বিষয়ে একটি অলিখিত বা লিখিত চুক্তি করে, তাহলে এটি একটি বড় পদক্ষেপ হতে পারে। ফ্রান্স এবং যুক্তরাজ্য ইতিমধ্যেই এই ধরনের প্রস্তাবের প্রতি সমর্থন জানিয়েছে।
• অস্থায়ী সদস্যপদ বৃদ্ধি: স্থায়ী সদস্যপদ নিয়ে বিতর্ক যদি নিরসন না হয়, তাহলে অস্থায়ী সদস্যপদ বাড়ানোর বিষয়টি বিবেচনা করা যেতে পারে। এতে বিভিন্ন অঞ্চলের প্রতিনিধিত্ব বাড়বে এবং নিরাপত্তা পরিষদের সিদ্ধান্ত গ্রহণে আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক হবে।
• প্রশাসনিক ও প্রক্রিয়াগত সংস্কার: নিরাপত্তা পরিষদের কার্যপ্রণালী, যেমন প্রকাশ্য আলোচনা এবং তথ্য প্রকাশের ক্ষেত্রে আরও স্বচ্ছতা আনা যেতে পারে। সদস্য দেশগুলোর সাথে নিয়মিত পরামর্শ এবং তাদের মতামতকে গুরুত্ব দেওয়া যেতে পারে।

আঞ্চলিক শক্তির গুরুত্ব বৃদ্ধি: যদি নতুন স্থায়ী সদস্যপদ দেওয়া কঠিন হয়, তাহলে আঞ্চলিক সংস্থাগুলোকে (যেমন আফ্রিকান ইউনিয়ন, আসিয়ান, ইউরোপীয় ইউনিয়ন) জাতিসংঘের কার্যক্রমে আরও বেশি ভূমিকা পালন করার সুযোগ দেওয়া যেতে পারে। নিরাপত্তা পরিষদ আঞ্চলিক সংস্থাগুলোর সাথে আরও ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করতে পারে এবং তাদের সুপারিশগুলোকে গুরুত্ব দিতে পারে।

বিশেষজ্ঞ কমিটি এবং টাস্কফোর্স গঠন: জাতিসংঘের সংস্কারের জন্য একটি উচ্চ-পর্যায়ের বিশেষজ্ঞ কমিটি বা টাস্কফোর্স গঠন করা যেতে পারে, যারা দীর্ঘমেয়াদী এবং টেকসই সংস্কারের জন্য বিস্তারিত সুপারিশমালা তৈরি করবে। এই কমিটি বিভিন্ন দেশের স্বার্থ, ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট এবং বর্তমান চ্যালেঞ্জগুলো বিবেচনা করে একটি সর্বসম্মত প্রস্তাবনা তৈরি করতে পারে।

সাধারণ পরিষদের ক্ষমতা বৃদ্ধি: যদি নিরাপত্তা পরিষদ প্রায়শই অকার্যকর হয়, তাহলে সাধারণ পরিষদকে আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বিষয়ে আরও ক্ষমতা দেওয়া যেতে পারে। “ইউনাইটিং ফর পিস” প্রস্তাবনার মতো প্রক্রিয়াগুলো আরও বেশি ব্যবহার করা যেতে পারে, যেখানে নিরাপত্তা পরিষদ ব্যর্থ হলে সাধারণ পরিষদ পদক্ষেপ নিতে পারে। যদিও এর কার্যকারিতা সীমিত, তবুও এটি একটি বিকল্প পথ হতে পারে।

বেসরকারি খাত এবং সুশীল সমাজের ভূমিকা: জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্কে বেসরকারি খাত, সুশীল সমাজ এবং একাডেমিক প্রতিষ্ঠানগুলোর কণ্ঠস্বরকেও গুরুত্ব দেওয়া উচিত। তাদের গবেষণা, বিশ্লেষণ এবং সুপারিশগুলো সংস্কার প্রক্রিয়ায় নতুন দৃষ্টিভঙ্গি যোগ করতে পারে এবং জনমত গঠনে সাহায্য করতে পারে।

রাজনৈতিক সদিচ্ছা এবং আপস: সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো সদস্য দেশগুলোর মধ্যে রাজনৈতিক সদিচ্ছা এবং আপস করার মানসিকতা। P5 এর উচিত তাদের বিশেষাধিকারের কিছু অংশ ত্যাগ করার বিষয়ে খোলা মন থাকা এবং উদীয়মান শক্তিগুলোর আকাঙ্ক্ষাকে স্বীকৃতি দেওয়া। একইভাবে, উদীয়মান শক্তিগুলোরও উচিত একটি বাস্তবসম্মত এবং সর্বসম্মত সমাধানে পৌঁছানোর জন্য আপস করতে প্রস্তুত থাকা।

জনগণের সচেতনতা বৃদ্ধি: “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” সম্পর্কে বিশ্বব্যাপী জনগণের মধ্যে সচেতনতা বৃদ্ধি করা অত্যন্ত জরুরি। যখন সাধারণ মানুষ জাতিসংঘের কার্যকারিতা এবং এর সংস্কারের গুরুত্ব সম্পর্কে অবগত হবে, তখন সরকারগুলোর উপর সংস্কারের জন্য চাপ বাড়বে।

জাতিসংঘের সংস্কার একটি কঠিন পথ, কিন্তু এটি অপরিহার্য। বর্তমান বিশ্ব ব্যবস্থায় যে জটিল চ্যালেঞ্জগুলো রয়েছে, তা মোকাবিলা করার জন্য একটি শক্তিশালী, প্রতিনিধিত্বশীল এবং কার্যকর জাতিসংঘের প্রয়োজন। একটি সংস্কারকৃত জাতিসংঘই আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বজায় রাখতে পারবে এবং বিশ্বকে একটি আরও ন্যায়সঙ্গত ও স্থিতিশীল ভবিষ্যতের দিকে পরিচালিত করতে পারবে। “জাতিসংঘের সংস্কার বিতর্ক” যেন শুধু বিতর্কেই সীমাবদ্ধ না থাকে, বরং এটি যেন একটি অর্থবহ পরিবর্তনের সূচনা হয়, সেই লক্ষ্য নিয়েই আমাদের এগিয়ে যেতে হবে।